劉邦為政舉措

政治　?、派朴萌瞬拧　〗y(tǒng)一中國建立漢朝之后，劉邦以文治理天下，征用儒生，詔令天下，廣泛求賢。即位的同年6月，劉邦在洛陽的南宮開慶功宴，宴席上，他總結了自己取勝的原因：“論運籌帷幄之中，決勝于千里之外，我不如張良；論撫慰百姓供應糧草，我又不如蕭何；論領兵百萬，決戰(zhàn)沙場，百戰(zhàn)百勝，我不如韓信。可是，我能做到知人善用，發(fā)揮他們的才干，這才是我們取勝的真正原因。至于項羽，他只有范增一個人可用，但又對他猜疑，這是他最后失敗的原因?！眲畹目偨Y確實說對了，戰(zhàn)爭的勝敗，人的因素總是最重要的。

　　⑵定都關中　　后來，劉邦定都長安是因為一個叫婁敬（因被賜姓劉，又稱劉敬）的士卒的提醒，婁敬從山東趕來見劉邦，說劉邦得天下和先前的東周不一樣，所以不應該像東周那樣以洛陽為都城，應該到關中定都，這樣便可以在秦地固守險地，國家才能長治久安。張良同意婁敬的建議，他說關中是“金城千里，天府之國”，退可守，攻可出。劉邦聽了表示同意，于是很快將都城遷到了長安。

　?、堑胤絽^(qū)劃　　劉邦接承秦朝的中央集權制和郡縣制，同時廢除了秦朝的苛刻法律刑法。劉邦攻入咸陽之時，便立即廢除秦朝的苛法。與民約法三章，封存府庫，對百姓秋毫無犯，深得民心。

　?、确伤枷搿　≡谄蕉ㄌ煜潞螅瑒钜匀寮宜枷霝橹?，以法家思想為輔，取消秦朝“嚴刑峻罰”的做法，廢除連坐法及夷三族，提出了“德主刑輔”。即以教化為主，刑罰為輔，達到寬柔相濟，嚴松相當的統(tǒng)治效果?！　蠲捄螀⒄涨爻伞叭∑湟擞跁r者，作律九章”，即“漢律九章”。這是在戰(zhàn)國時期李悝所制訂的《法經》六篇（盜法、賊法、網法、捕法、雜法、具法）基礎上補充了戶律（戶口管理、婚姻制度和賦稅征收）、興律（主要規(guī)定征發(fā)徭役、城防守備）和廄律（主要規(guī)定牛馬畜牧和驛傳方面），一般所說的漢律就是指《九章律》。劉邦重用叔孫通整理朝綱，叔孫通制定了一套適合當時形勢需要的政治禮儀制度，撰寫了《漢儀十二篇》、《漢禮度》、《律令傍章十八篇》等儀法法令方面的專著，為漢朝的建立和鞏固起了重要作用，也為后人留下了一筆寶貴的文化遺產。

　?、煞址猱愋胀酢　铍m然做了皇帝，但他也沒有敢對自己的皇位掉以輕心。他在設盛宴招待英布等大臣時，曾經對在場的父親劉太公夸耀說：“原先您老經常說我是無賴，沒有賴以生存的賺錢之道，沒有二哥能理家治業(yè)。如今我做了皇帝，您看在是二哥的財富多，還是我的財富多呢？”不過在享受的同時他也采取措施對皇權進行了鞏固?！　〉谝粋€讓他不放心的就是在各地的異姓王。他們都有兵將，有的還有三心二意。第二個問題就是其他將領，為功勞大小和賞賜的多少爭斗不止，如果安撫不當，就會投奔那些異姓王作亂。還有原先六國的后代也不能掉以輕心。在中央，丞相的權力對他這個皇帝也構成了威脅。劉邦從做了皇帝，到最后病死，中間有八年時間，基本上都用在了解決這些讓他不放心的問題。　　他先收拾的是韓信。在公元前201年，即高祖六年，有人告發(fā)韓信謀反。劉邦問怎么辦，大家說發(fā)兵討伐。但陳平卻反對，他說楚國兵精糧足，韓信又善于用兵，發(fā)兵很難取勝。他建議劉邦以巡游云夢為借口，讓各諸侯王都到陳縣（今河南淮陽），到那時韓信一定會來，然后再抓他問罪。劉邦依計行事，果然將韓信抓住了。韓信聽到對他的指控，大聲喊冤：“古人說的果然不錯：‘狡兔死，良狗烹；高鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡’天下已經平定，我這樣的人也早就該烹殺了?！眲顚㈨n信押到了洛陽，但又沒有明確的證據，便釋放了他，但降成了淮陰侯。這使韓信懷恨在心?！　〉诙?，韓信謀劃讓陳豨在外地反叛，使劉邦親自前去平叛，然后自己襲擊留守都城的太子和呂后。但還是事情敗露。呂后采用了蕭何的主意，將韓信誘騙入宮抓捕，最后被斬于長樂宮鐘室，留下一個“成也蕭何，敗也蕭何”的成語?！　〕隧n信，其他諸侯王如彭越等人也被消滅，只剩下了長沙王吳芮?！　τ谄渌麑㈩I，劉邦也頗費心機。開始，劉邦先是分封了蕭何等二十余人官職，但眾將領因為互不服氣，爭功不止，劉邦就沒有封官。一次，在洛陽南宮，劉邦看見眾將坐在沙地上不知在說什么，問身邊的張良怎么回事，張良說他們在謀反。劉邦問為什么，張良說怕他以后不會封他們高官。劉邦又問怎么辦，張良就問他最恨的人是誰，劉邦說是雍齒，因為他雖然功勞多，但太張狂，自己曾經想將他殺掉。張良聽了就讓他封雍齒為侯，這樣，大家就覺得被劉邦記恨的雍齒都能受封，他們就更不用著急了。于是，劉邦大擺慶功宴，封雍齒為什方侯，還當場命丞相和御史抓緊時間草擬論功行賞分封的名單。張良的計策果然奏效，眾將的心都安定了?！　τ诹鶉暮笠幔瑒顒t將他們和地方的名門望族共十幾萬人全部遷到關中居住，置于中央控制之下，消除了后顧之憂。

　?、蕪娀蕶唷　￡P于丞相的過大權力，劉邦通過把蕭何下獄來打擊削弱相權。在劉邦平定了黥布叛亂回到長安后，蕭何提議把上林苑開放，讓百姓去耕種，因為上林苑基本上已經荒蕪，并不是養(yǎng)獸供皇帝狩獵的地方。劉邦一聽就惱了，硬說蕭何拿了商人的賄賂，所以才替他們說話，借百姓之名為商人牟利。劉邦將蕭何關進了監(jiān)獄，幾天后，有大臣問丞相犯了什么罪，劉邦卻為自己狡辯說：“原先李斯做秦國的丞相，凡是功勞都歸始皇，不好的事都由自己承擔。但丞相蕭何卻接受了商人的賄賂，替他們求我開放上林苑，刁買人心。因此要治他的罪?！蓖ㄟ^打擊元老功臣蕭何，劉邦在削弱相權的同時將皇帝的權力提高了。　　在鞏固強化皇權方面，劉邦也是想盡了辦法，一是通過尊父親太公為太上皇，二是通過對季布和丁公的處理。這兩件事最終達到了他的目的。　　在經歷了春秋和戰(zhàn)國長期的混亂之后，又經歷了短期的秦朝統(tǒng)治，再加上秦末戰(zhàn)爭，這使得人們心中沒有忠君的觀念，還保持著戰(zhàn)國以來就形成的“士無常君，國無定臣”的思想，這不利于皇權的鞏固。劉邦通過尊重父親來教育大臣和百姓遵循禮法，尊重長輩，效忠君主?！　詈透赣H劉太公在一起住，每五天就去拜見一次。太公覺得沒什么，也習慣了。但太公的屬官卻覺得不合適，就勸他說：“俗話說，天無二日，地無二主，當今皇帝是您的兒子，但他也是人主。您雖是他的父親，但也是他的大臣。讓他這個主人拜見您這個大臣，不合禮儀。況且這樣也顯不出皇帝的威嚴。”　　等劉邦再拜見父親時，太公就提前拿著掃帚出門相迎，然后倒退著進屋，不給劉邦行禮機會。劉邦很吃驚，跳下車去攙扶父親，太公趕忙說：“皇帝貴為人主，不能因為我一個人破壞了國家的禮法?！眲畋阆略t書，尊太公為太上皇，這樣一舉兩得，不但明示了皇帝的尊嚴，他也可以順理成章地拜見父親了。劉邦很崇尚孝道，稱帝后將父親劉太公接到皇宮居住，封父親為太上皇。太上皇在皇宮生活日久了就終日悶悶不樂，劉邦忐忑不安，私下問太上皇侍從，侍從回答說：“太上皇以前在家鄉(xiāng)豐邑城生活時每天都和鄰居親朋在一起以踢球、斗雞、喝酒為樂，沒有人能陪太上皇，因此才悶悶不樂。”于是劉邦在皇宮附近為父親蓋起一座新豐城，又將豐縣部分親朋鄰居遷來居住。新豐城街巷布局跟家鄉(xiāng)豐邑城一模一樣，連遷來的相鄰老幼和雞犬都能認得各自的居所。　　第二件事是對季布和丁公的處理。在劉邦和項羽爭天下時，他們兩都是項羽手下的大將。季布領兵幾次將劉邦打敗，丁公也領兵追擊過劉邦，但最后放過了他。劉邦做皇帝后，記恨季布打敗過自己，就把他抓了起來。但想到自己也需要他這樣的忠臣來輔佐，就不再記仇，不但放了他，還封為郎中。丁公是季布的舅舅，他聽說了，就覺得連季布這樣給過劉邦難堪的人都能釋放做官，他這個曾對劉邦有恩的人就更不用說了。沒想到，他卻被劉邦抓起來。劉邦對眾人說：“丁公做項籍的將領時不忠，就是他這種人使項王喪失了天下?！眲钕铝钐幩懒硕」?，還在軍中示眾，警示大家要做忠臣，不要學丁公。

經濟　　劉邦廢除秦朝苛法、豁免其徭役減輕人民的負擔，如減輕田租，什五稅一，“與民休息” ，釋放奴婢，凡民以饑餓自賣為奴婢者，皆免為庶人，解放生產力，讓士兵復員，以功勞行田宅”讓士兵復員歸家，給予他們土地及住宅，使他們從事生產勞作，迅速恢復提高國民經濟。繼續(xù)推行秦代按軍功授田宅的制度，規(guī)定商人不得衣絲乘車，并加重租稅等，恢復殘破的社會經濟，穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序。同時鼓勵生育，擴大勞動力。同時大力發(fā)展農業(yè)，抑制打擊唯利是圖的商人及殘余的奴隸主階級。劉邦還接受婁敬的強干弱枝的建議，把關東六國的強宗大族和豪杰名家10余萬口遷徙到關中定居。劉邦使百姓得以生息，民心得以凝聚，國家得以鞏固。

文化　　劉邦年輕時放蕩不羈，鄙視儒生。稱帝以后，他認為自己是馬上得天下，《詩》、《書》沒有用處。陸賈說：“馬上得到天下，能馬上治天下嗎？”劉邦于是命陸賈著書論述秦失天下原因，以資借鑒?！　罱⒁?guī)模宏大的“國家圖書館”天祿閣、石渠閣等。[198]“天下既定，命蕭何次律令，韓信申軍法，張蒼定章程，叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》。又與功臣剖符作誓，丹書鐵契，金匱石室，藏之宗廟。雖日不暇給，規(guī)摹弘遠矣?！薄　畈扇〉膶捤蔁o為的政策，不僅安撫了人民、凝聚了中華，也促成了漢代雍容大度的文化基礎?？梢哉f劉邦使四分五裂的中國真正的統(tǒng)一起來，而且還逐漸把分崩離析的民心凝集起來。他對漢民族的形成、中國的統(tǒng)一強大，漢文化的保護發(fā)揚有決定性的貢獻?！　〉礁咦鎰钅┠陼r，經濟已經明顯好轉，天下新定，人民小安，未可復興兵。劉邦是中國歷史上少有的杰出政治家，是真正統(tǒng)一中國的人，可以說他是漢始皇，創(chuàng)造漢民族的人。他在漢初制訂的英明國政，不僅使飽受戰(zhàn)亂的中國得以休養(yǎng)生息，還開創(chuàng)了以后“文景之治”的富裕與奠定了漢武反擊匈奴的堅實基礎?！　罡哒斑h矚、深謀遠慮，他的政治制度和對后世的安排使大漢延續(xù)了長達四百余年的中國歷史上最長的統(tǒng)一王朝。他的一套政治體制和經濟制度為后世統(tǒng)治者所沿用劉邦開創(chuàng)的大漢帝國可以說是中國歷史上最強盛的朝代，令后世國人景仰與懷念，他本身也另后世眾多的人所懷念歌頌。

尊習孔教　　漢二年劉邦的《重祠詔》云：“吾甚重祠而敬祭。今上帝之祭，及山川諸神當祠者，各以其時禮祠之如故?！眲钫J為“天子尊事天地，修祀山川，古今通禮?！薄　　抖Y記·祭法》指出：“夫祭者，非物自外至者也，自中出生于心者也。心怵而奉之以禮，是故唯賢者能盡祭之義”，深刻揭示了祭祀活動的本質。祭祀活動本身體現(xiàn)了對逝者的追思和生者的希冀。具體來講，祭祀的目的主要是弭災、求福、報謝。祭祀就是按著一定的儀式，向神靈致敬和獻禮，以恭敬的動作膜拜它，請它幫助人們達成靠人力難以實現(xiàn)的愿望?！　畋桓咐相l(xiāng)親立為沛公后，就知道“祠黃帝，祭蚩尤於沛庭?！薄　　妒酚洝ね馄菔兰摇酚涊d：“夏之興也以涂山”，涂山是夏興之地，祭祀活動自古有之。漢高祖劉邦過涂山，“命立禹廟以鎮(zhèn)涂山”，從此，歷代官府和黎民百姓便有了祭祀大禹之所——涂山禹王廟。有廟而發(fā)展為有祭祀大禹誕辰的農歷六月六涂山禹王廟會。由一年一祭的廟會又發(fā)展為一年三祭大禹的農歷三月二十八日（禹會諸侯會期）、六月六日（禹誕辰）、九月九日（登高懷古、慶祝豐收）的三次廟會?！　h太祖劉邦于十二年（前195年）十二月自淮南還，過魯，以太牢（豬、牛、羊三牲各一）祭祀孔子。劉邦在回京師長安的路上，專程到曲阜以隆重的“太牢”禮儀祭孔，劉邦是中國歷史上第一個親臨孔廟祭孔的君主，開了帝王祭孔的先例。另一方面也說明了統(tǒng)治者掌握政權后，儒學的價值在社會的變革中得以充分體現(xiàn)。　　據《長安縣志·王曲城隍廟會》記載：“相傳楚漢滎陽之戰(zhàn)中，漢將紀信假扮成漢王，解救劉邦出圍，致被項羽燒死。劉邦得天下后，厚賞、追封紀信，并賜黃袍加身，擇長安上林苑（今王曲鎮(zhèn)）修建大型廟堂并祭祀，每年農歷二月初八祭祀，后遂成廟會?！睗h代紀信救劉邦的故事在《史記·項羽本紀》和《漢書·高帝紀第一上》及地方相關資料上均有敘述。據傳文景二帝時期，為了順應民心、強化統(tǒng)治，遂將供奉的紀信封為城隍神，成為長安城的保護神。

民族　　秦亡以后，漠北的匈奴乘機南下，重新占據了河南地（今內蒙古河套地區(qū)）。漢初，匈奴不斷侵擾漢的邊郡，高祖六年（公元前201），韓王信投降匈奴。次年，劉邦親自率兵前往征討，在白登（今山西大同東北）被匈奴30余萬騎兵圍困七晝夜。后用陳平計謀，重賄冒頓單于的閼氏，才得脫險。此后，劉邦不得不對匈奴采取和親政策，開放漢與匈奴之間的關市，以緩和雙方的關系。

作者介紹

劉邦 劉邦(前256-前195)，字季，沛縣豐邑(今江蘇豐縣)人。秦末農民起義領袖之一。曾任亭長，后起義反秦。他于公元前二○六年率軍攻破咸陽滅秦，又于公元前二○二年滅項羽，建立了漢朝，史稱漢高祖。在掌握了最高統(tǒng)治權力的八年中，劉邦在政治、經濟等方面都采取了許多進步措施，并先后平定了諸異姓王的叛亂，這些都有利于西漢初年的經濟恢復和中央集權的鞏固，在歷史上起了進步作用。劉邦作有《大風歌》和《鴻鵠歌》。