夢(mèng)溪筆談_官政二部份譯文

查閱典籍：《夢(mèng)溪筆談》——「夢(mèng)溪筆談·官政二」原文

　　淮南的漕運(yùn)水道，采用修筑水壩來(lái)蓄水的辦法，也不知是從什么時(shí)候開始的，傳說(shuō)召伯埭是東晉時(shí)謝安所修筑的。但是查閱李翱《來(lái)南錄》的有關(guān)記載可知，唐朝時(shí)召伯埭那兒還是暢通的河流，因此不可能在謝安時(shí)就修筑起了這座水壩。宋仁宗天圣年間，監(jiān)管真州的排岸司右侍禁陶鑒才開始提議修建復(fù)閘來(lái)調(diào)節(jié)水位落差，以解決船只通過(guò)水壩的困難。當(dāng)時(shí)工部郎中方仲荀和文思使張綸擔(dān)任正、副發(fā)運(yùn)使，上表請(qǐng)求朝廷推廣這種做法，于是才修建了真州復(fù)閘。每年可節(jié)省五百名差役、一百二十五萬(wàn)雜費(fèi)。按照老的船運(yùn)方法，每條船裝米不超過(guò)三百石。復(fù)閘修成后，一開始可以裝載四百石。后來(lái)裝載量逐步增加，官船可以達(dá)到七百石；私家船只可以裝到八百多袋，每袋重二石。從此以后，北神、召伯、龍舟、茱萸等水壩都相繼廢除舊制改用新法，水運(yùn)的便利作用直到今天還在發(fā)揮。我曾于元豐年間路過(guò)真州，在江亭后面的污泥中發(fā)現(xiàn)了一塊倒地的石碑，那上面刻的是胡武平所撰的真州《水閘記》，很簡(jiǎn)略地記述了建閘的事情，不過(guò)不夠詳細(xì)具體。

　　張杲卿在潤(rùn)州擔(dān)任知州時(shí)，有個(gè)婦女的丈夫外出多日沒(méi)有回家。突然有人告知一處菜園的井里有死人，這個(gè)婦女很吃驚地過(guò)去一看，放聲大哭道：“這是我的丈夫啊！”于是報(bào)告了官府。張杲卿就讓他的下屬官員把這個(gè)婦女的鄰居們召集到井邊，辨認(rèn)井里的死人是不是這個(gè)婦女的丈夫，大家都認(rèn)為井深看不清而無(wú)法辨認(rèn)，請(qǐng)求打撈出尸體再查驗(yàn)。張杲卿說(shuō)：“這么多人都分辨不清，為什么這個(gè)婦女偏偏就能知道井里的死人是她丈夫呢？”于是就將這個(gè)婦女抓起來(lái)交給有關(guān)官員進(jìn)行審訊，發(fā)現(xiàn)果然是這個(gè)婦女的奸夫殺了她的丈夫，她也參與了這樁謀殺案。

　　宋代慶歷年間，有人提議要放寬鹽和茶葉專賣的禁令以及削減商人的賦稅，范仲淹認(rèn)為不可行。因?yàn)檎魇整}和茶葉稅，僅僅是分掉商人的一部分利潤(rùn)而已，對(duì)商人征稅，并沒(méi)有（對(duì)商人的利益）造成多大損害。如今朝廷的各項(xiàng)開支沒(méi)有減少，每年的稅收是不可缺少的，如果不向茶山鹽池和商人征收，就必然要向農(nóng)民收取。與其損害農(nóng)民（的利益），倒不如還是向商人征稅。當(dāng)前解決問(wèn)題的辦法，不如先節(jié)省國(guó)家的各項(xiàng)開支；國(guó)家的用度有了盈余，就應(yīng)該先寬減對(duì)農(nóng)民的稅收和勞役；然后才可以考慮到商人。因此，開放私營(yíng)茶葉和鹽的禁令，減免商人的稅收都不是眼前急辦的事情。于是為商人減稅的議論也就平息了。

　　真宗皇帝任開封府尹時(shí)，開封府十七個(gè)縣都因?yàn)楫?dāng)年干旱而減免了租稅，當(dāng)即就有流言飛語(yǔ)傳到太宗皇帝的耳朵里，想中傷真宗。太宗不高興。御史們觀察出皇上的心意，就都上書批評(píng)說(shuō)開封府減免租稅太過(guò)頭，皇上下旨讓京東、西兩路各州選派官員去復(fù)查。其中亳州應(yīng)當(dāng)復(fù)查太康、成平兩個(gè)縣，當(dāng)時(shí)曾會(huì)任亳州知州，王欽若是他的幕僚。曾會(huì)欣賞王欽若的學(xué)識(shí)、涵養(yǎng)，常常認(rèn)為他將來(lái)會(huì)做到三公宰相。這次曾會(huì)就派遣王欽若前往，并且叮囑他說(shuō)：“此行關(guān)系重大，不能有絲毫差錯(cuò)?！蓖鯕J若到了那兩個(gè)縣，尋訪調(diào)查非常仔細(xì)。其余地方的官員都危言租稅減免過(guò)多，要求追繳應(yīng)繳納的租稅，而唯獨(dú)王欽若請(qǐng)求將租稅全免，人們都認(rèn)為他這么做很危險(xiǎn)。第二年，真宗即位，首先提拔王欽若為右正言，并且對(duì)輔政的大臣說(shuō)：“在那個(gè)時(shí)候，朕自己也恐懼不安。欽若一名小官，卻敢于獨(dú)自為百姓伸張正義，這是大臣才有的氣節(jié)?！睆拇艘院?，王欽若被破格提拔任用，最終做到了宰相。

　　天下公吏一向沒(méi)有固定的俸祿，只靠受賄為生，而往往有因此而致富的。熙寧三年，朝廷始制定天下吏人的俸祿，而設(shè)立違者重罰的法律以杜絕請(qǐng)托受賄的弊端。這一年，京師各部門全年支出了吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四文。此后年年增加，到熙寧八年，全年支出了三十七萬(wàn)一千五百三十三貫一百七十八文。后來(lái)有時(shí)增加，有時(shí)減少，沒(méi)有定額，而年支出都不超過(guò)這個(gè)數(shù)。京師原先有些吏人有俸祿，以及京師以外各地吏人的俸祿，都不包括在這個(gè)數(shù)字之內(nèi)。

　　本朝從茶葉貿(mào)易中所獲取的利潤(rùn)，除開官府的本錢以及雜費(fèi)外，凈收入在官府專賣時(shí)，取一年的平均數(shù)，凈收入是一百九萬(wàn)四千九十三貫八百八十五文，其中六十四萬(wàn)九千六十九貫是茶凈利，賣茶，嘉祐二年收入十六萬(wàn)四百三十一貫五百二十七文，除原來(lái)的本錢及雜費(fèi)外，獲得凈利十萬(wàn)六千九百五十七貫六百八十五文。商人所繳納的茶交引錢，嘉祐三年，除本錢及雜費(fèi)外，獲得凈利五十四萬(wàn)二千一百一十一貫五百二十四文。四十四萬(wàn)五千二十四貫六百七十文是茶稅錢。嘉祐年間元年所收茶稅錢數(shù)是平價(jià)數(shù)，其中四川地區(qū)的茶錢沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)。允許商人自由經(jīng)銷茶葉以后，取一年的平均數(shù)，有一百一十七萬(wàn)五千一百四貫九百一十九錢，其中三十六萬(wàn)九千七十二貫四百七十一錢茶租，嘉祐四年允許商人經(jīng)銷茶葉，制定茶交引錢六十八萬(wàn)四千三百二十一貫三百八十文。后來(lái)屢經(jīng)減免，到治平二年，取中間數(shù)就得到了上面的數(shù)額。八十萬(wàn)六千三十二貫六百四十八錢茶稅。治平三年的數(shù)額是平價(jià)數(shù)，除開四川的茶稅錢以外總計(jì)得到這一數(shù)額。

　　本朝的茶法，乾德二年始詔令在京師、建州、漢口、蘄口各設(shè)置榷貨務(wù)；五年，始禁止私販茶葉，不服從禁令的，按犯罪情節(jié)嚴(yán)重的條款處罰。太平興國(guó)二年，修訂禁止私販茶葉的法令條例，始定出科罪的等級(jí)以處罰犯禁者。淳化二年，允許商人到種茶的園戶買茶，官府在設(shè)置榷貨務(wù)的茶場(chǎng)收取榷茶的利息，始推行貼射法。淳化四年，首次實(shí)行交引措施，停止貼射法。商人向西北邊境輸納糧食即給以交引，這一措施自通利軍開始實(shí)行。這一年曾罷去各地的榷貨務(wù)，不久又恢復(fù)如舊。至咸平元年，茶稅錢以一百三十九萬(wàn)二千一百一十九貫三百一十九文為定額。下至嘉祐三年，凡六十一年行用這一定額，官府的本錢及各種雜費(fèi)都計(jì)算在內(nèi)，中間有的年份增收，有的年份虧損，年收入不固定。咸平五年，三司使王嗣宗開始創(chuàng)立三分法，以茶價(jià)為十分計(jì)算，四分支付香藥，三分支付犀牛角和象牙，三分支付茶引；六年，又改為六分支付香藥、犀牛角和象牙，四分支付茶引。景德二年，允許商人以錢、帛、金銀入中，當(dāng)時(shí)稱為“三悅”。到大中祥符九年，茶引越來(lái)越不值錢，朝廷采納秦州知州曹瑋的建議，在永興軍、鳳翔府用國(guó)庫(kù)錢收購(gòu)商人手中的茶引，以挽救茶引的價(jià)格。在此之前還屢次增支加耗錢，到天禧二年，鎮(zhèn)戎軍繳納大麥一斗，本價(jià)及加耗，總共支出現(xiàn)錢一貫二百五十四文。乾興元年，又改變?nèi)址?，支付茶引三分、東南現(xiàn)錢（到東南地區(qū)領(lǐng)取的現(xiàn)錢）二分半、香藥四分半。天圣元年，重新實(shí)行貼射法。實(shí)行三年之后，茶葉貿(mào)易的利潤(rùn)盡歸于大商人，官賣茶場(chǎng)只得到發(fā)黃晚采的劣質(zhì)茶葉，于是詔令孫奭重新審議，廢罷貼射法。第二年，追究查處先前建議復(fù)行貼射法的三司官吏，勾覆官勾獻(xiàn)等皆判決流放沙門島；原詳定官樞密副使張鄧公、參知政事呂許公、魯肅簡(jiǎn)各罰扣一個(gè)月的俸祿；御史中丞劉筠、入內(nèi)內(nèi)侍省副都知周文質(zhì)、西上閣門使薛昭廓及戶部、鹽鐵、度支三副使各罰銅二十斤；前三司使李諮撤銷樞密直學(xué)士的貼職，仍依舊任為洪州知州。皇祐三年，茶稅依舊只用現(xiàn)錢繳納。至嘉祐四年二月五日，又發(fā)布敕令解除茶禁。

　　淮南漕渠，筑埭以畜水，不知始于何時(shí)，舊傳召伯埭謝公所為。按李翱《來(lái)南錄》，唐時(shí)猶是流水，不應(yīng)謝公時(shí)已作此埭。天圣中，監(jiān)真州排岸司右禁陶鑒始議為復(fù)閘節(jié)水，以省舟船過(guò)埭之勞。是時(shí)工部郎中方仲荀、文思使張綸為發(fā)運(yùn)使、副，表行之，始為真州閘。歳省冗卒五百人，雜費(fèi)百二十五萬(wàn)。運(yùn)舟舊法，舟載米不過(guò)三百石。閘成，始為四百石船。其后所載浸多，官船至七百石；私船受米八百余囊，囊二石。自后，北神、召伯、龍舟、茱萸諸埭，相次廢革，至今為利。余元豐中過(guò)真州，江亭后糞壤中見(jiàn)一臥石，乃胡武平為《水閘記》，略敘其事，而不甚詳具。

　　張杲卿丞相知潤(rùn)州日，有婦人夫出外數(shù)日不歸，忽有人報(bào)菜園井中有死人，婦人驚往視之。號(hào)哭曰：“吾夫也?！彼煲月劰佟９顚俟偌徖锞途?yàn)是其夫與非，眾皆以井深不可辨，請(qǐng)出尸驗(yàn)之。公曰：“眾皆不能辨，婦人獨(dú)何以知其為夫？”收付所司鞠問(wèn)，里奸人殺其夫，婦人與聞其謀。

　　慶歷中，議弛茶鹽之禁及減商稅。范文正以為不可：茶鹽商稅之入，但分減商賈之利耳，行于商賈未甚有害也；今國(guó)用未減，歳入不可闕，既不取之于山澤及商賈，須取之于農(nóng)。與其害農(nóng)，孰若取之于商賈？今為計(jì)莫若先省國(guó)用；國(guó)用有余，當(dāng)憲寬賦役；然后及商賈。弛禁非所當(dāng)先也。其議遂寢。

　　真宗皇帝南衙日，開封府十七縣皆以歳旱放稅，即有飛語(yǔ)聞上，欲有所中傷。太宗不悅。御史探上意，皆露章言開封府放稅過(guò)實(shí)，有旨下京東、西兩路諸州選官覆按。內(nèi)亳州當(dāng)按太康，咸平兩縣。是時(shí)曾會(huì)知亳州，王冀公在幕下，曾愛(ài)其識(shí)度，常以公相期之。至是遣冀公行，仍戒之曰：“此行所系事體不輕，不宜小有高下?！奔焦羶梢兀葱猩踉?。其余抗言放稅過(guò)多，追收所稅物，而冀公獨(dú)乞全放，人皆危之。明年，真宗即位。首擢冀公為右正言，仍謂輔臣曰：“當(dāng)此之時(shí)，朕亦自危懼。欽若小官，敢獨(dú)為百姓伸理，此大臣節(jié)也?！弊院筮M(jìn)用超越，卒至入相。

　　國(guó)朝初平江南，歳鑄七萬(wàn)貫。自后稍增廣，至天圣中，歳鑄一百余萬(wàn)貫。慶歷間，至三百萬(wàn)貫。熙寧六年以后，歳鑄銅鐵錢六百余萬(wàn)貫。

　　天下吏人，素?zé)o常祿，唯以受賕為生，往往致富者。熙寧三年，始制天下吏祿，而設(shè)重法以絕請(qǐng)托之弊。是歳，京師諸司歳支吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四。歳歳增廣，至熙寧八年，歳支三十七萬(wàn)一千五百三十三貫一百七十八。自后增損不常皆不過(guò)此數(shù)，京師舊有祿者，及天下吏祿，皆不預(yù)此數(shù)。

　　國(guó)朝茶利，除官本及雜費(fèi)外，凈入錢禁榷時(shí)取一年最中數(shù)，計(jì)一百九萬(wàn)四千九十三貫八百八十五，內(nèi)六十四萬(wàn)九千六十九貫茶凈利。賣茶，嘉祐二年收十六萬(wàn)四百三十一貫五百二十七，除元本及雜費(fèi)外，得凈利十萬(wàn)六千九百五十七貫六百八十五?？筒杞灰X，嘉祐三年，除元本及雜費(fèi)外，得凈利五十四萬(wàn)二千一百一十一貫五百二十四。四十四萬(wàn)五千二十四貫六百七十茶稅錢。最中嘉祐元年所收數(shù)，除川茶錢在外。通商后來(lái)，取一年最中數(shù)，計(jì)一百一十七萬(wàn)五千一百四貫五百二十四。四十四萬(wàn)五千二十四貫九百一十九錢，內(nèi)三十六萬(wàn)九千七十二貫四百七十一錢茶租，嘉祐四年通商，立定茶交引錢六十八萬(wàn)四千三百二十一貫三百八十，后累經(jīng)減放，至治平二年，最中分收上數(shù)。八十萬(wàn)六千三十二貫六百四十八錢茶稅。最中治平三年，除川茶稅錢外會(huì)此數(shù)。

　　本朝茶法：乾德二祐年，始詔在京、建州、漢、蘄口各置榷貨務(wù)。五年，始禁私賣茶，從不應(yīng)為情理重。太平興國(guó)二年，刪定禁法條貫，始立等科罪。淳化二年，令商賈就園戶買茶，公于官場(chǎng)貼射，始行貼射法。淳化四年，初行交引，罷貼射法。西北入粟，給交引，自通利軍始。是歳，罷諸處榷貨務(wù)，尋復(fù)依舊。至咸平元年，茶利錢以一百三十九萬(wàn)二千一百一十九貫三百一十九為額。至嘉祐三年，凡六十一年，用此額，官本雜費(fèi)皆在內(nèi)，中間時(shí)有增虧，歳入不常。咸平五年，三司使王嗣宗始立三分法，以十分茶價(jià)，四分給香藥，三分犀象，三分茶引。六年，又改支六分香藥犀象，四分茶引。景德二年，許人入中錢帛金銀，謂之三說(shuō)。至祥符九年，茶引益輕，用知秦州曹瑋議，就永興、鳳翔以官錢收買客引，以捄引價(jià)，前此累增加饒錢。至天禧二年，鎮(zhèn)戎軍納大麥一斗，本價(jià)通加饒，共支錢一貫二百五十四。乾興元年，改三分法，支茶引三分，東南見(jiàn)錢二分半，香藥四分半。天圣元年，復(fù)行貼射法，行之三年，茶利盡歸大商，官場(chǎng)但得黃晚惡茶，乃詔孫奭重議，罷貼射法。明年，推治元議省吏、計(jì)覆官、旬獻(xiàn)等，皆決配沙門島；元詳定樞密副使張鄧公、參知政事呂許公、魯肅簡(jiǎn)各罰俸一月，御史中丞劉筠、入內(nèi)內(nèi)侍省副都知周文質(zhì)、西上閤門使薛昭廓、三部副使，各罰銅二十斤；前三司使李諮落樞密直學(xué)士，依舊知洪州?；实v三年，算茶依舊只用見(jiàn)錢。至嘉祐四年二月五日，降敕罷茶禁。

　　國(guó)朝六榷貨務(wù)，十三山場(chǎng)，都賣茶歳一千五十三萬(wàn)三千七百四十七斤半，祖額錢二百二十五萬(wàn)四千四十七貫一十。其六榷貨務(wù)取最中，嘉祐六年拋占茶五百七十三萬(wàn)六千七百八十六斤半，祖額錢一百九十六萬(wàn)四千六百四十七貫二百七十八：荊南府祖額錢三十一萬(wàn)五千一百四十八貫三百七十五，受納潭、鼎、澧、岳、歸、峽州、荊南府片散茶共八十七萬(wàn)五千三百五十七斤；漢陽(yáng)軍祖額錢二十一萬(wàn)八千三百二十一貫五十一，受納鄂州片茶二十三萬(wàn)八千三百斤半；蘄州蘄口祖額錢三十五萬(wàn)九千八百三十九貫八百一十四，受納潭、建州、興國(guó)軍片茶五十萬(wàn)斤；無(wú)為軍祖額錢三十四萬(wàn)入千六百二十貫四百三十，受納潭、筠、袁、池、饒、建、歙、江、洪州、南康、興國(guó)軍片散茶共八十四萬(wàn)二千三百三十三斤；真州祖額錢五十一萬(wàn)四千二十二貫九百三十二，受納潭、袁、池、饒、歙、建、撫、筠、宣、江、吉、洪州、興國(guó)、臨江、南康軍片散茶共二百八十五萬(wàn)六千二百六斤；海州祖額錢三十萬(wàn)八千七百三貫六百七十六，受納睦、湖、杭、越、衢、溫、婺、臺(tái)、常、明饒、歙州片散茶共四十二萬(wàn)四千五百九十斤。十三山場(chǎng)祖額錢共二十八萬(wàn)九千三百九十九貫七百三十二，共買茶四百七十九萬(wàn)六千九百六十一斤：光州光山場(chǎng)買茶三十萬(wàn)七千二百十六斤，賣錢一萬(wàn)二千四百五十六貫；子安場(chǎng)買茶二十二萬(wàn)八千三十斤，賣錢一萬(wàn)三千六百八十九貫三百四十八；商城場(chǎng)買茶四十萬(wàn)五百五十三斤，賣錢二萬(wàn)七千七十九貫四百四十六；壽州麻步場(chǎng)買茶三十三萬(wàn)一千八百三十三斤，賣錢三萬(wàn)四千八百一十一貫三百五十；霍山場(chǎng)買茶五十三萬(wàn)二千三百九斤，賣錢三萬(wàn)五千五百九十五貫四百八十九；開順場(chǎng)買茶二十六萬(wàn)九千七十七斤，賣錢一萬(wàn)七千一百三十貫；廬州王同場(chǎng)買茶二十九萬(wàn)七千三百二十八斤，賣錢一萬(wàn)四三百五十七貫六百四十二；黃州麻城場(chǎng)買茶二十八萬(wàn)四千二百七十四斤，賣錢一萬(wàn)二千五百四十貫；舒州羅源場(chǎng)買茶一十八萬(wàn)五千八十二斤，賣錢一萬(wàn)四百六十九貫七百八十五；大湖場(chǎng)買茶八十二萬(wàn)九千三十二斤，賣錢三萬(wàn)六千九十六貫六百八十；蘄州洗馬場(chǎng)買茶四十萬(wàn)斤，賣錢二萬(wàn)六千三百六十貫；王祺場(chǎng)買茶一十八萬(wàn)二千二百二十七斤，賣錢一萬(wàn)一千九百五十三貫九百九十二；石橋場(chǎng)買茶五十五萬(wàn)斤，賣錢三萬(wàn)六千八十貫。

　　發(fā)運(yùn)司歳供京師米，以六百萬(wàn)石為額：淮南一百三十萬(wàn)石，江南東路九十九萬(wàn)一千一百石，江南西路一百二十萬(wàn)八千九百石，荊湖南路六十五萬(wàn)石，荊湖北路三十五萬(wàn)石，兩浙路一百五十萬(wàn)石，通余羨歳入六百二十萬(wàn)石。

　　熙寧中，廢并天下州縣。迄八年，凡廢州、軍、監(jiān)三十一：儀、滑、慈、鄭、集、萬(wàn)、乾、儋、南儀、復(fù)、蒙、春、陵、憲、遼、竇、壁、梅、漢陽(yáng)、通利、寧化、光化、清平、永康、荊門、廣濟(jì)、高郵、江陰、富順、漣水、宣化。廢縣一百二十七：晉州、趙城。杭州、南新。普州、普康。磁州、昭德。華州、渭南。德州、德平。陵州、貴平、籍縣。忠州、桂溪。兗州、鄒縣。廣州、信安、四會(huì)。陜府、胡城。峽石。河中、河西、永樂(lè)。巴州、七盤、其章。坊州、升平、春州、銅陵。北京、大名、洹水、經(jīng)城、永濟(jì)。莫州、鄚、長(zhǎng)豐。梧州、戎城。邛州、臨溪。梓州、永泰。河陽(yáng)、汜水。滄州、饒安、臨津。融州、武陽(yáng)、羅城。象州、武化。歸州、興山。汝州、龍興。懷州、脩武、武陟。道州、營(yíng)道。慶州、樂(lè)幡、華池。瀛州、束城、景城。順安、高陽(yáng)。澶州、頓丘。洺州、曲周、臨洺。丹州、云巖、汾川。潞州、黎城。瓊州、舍城?；鹕?、火山。橫州、永定。宜州、古陽(yáng)、禮丹、金城、述昆。汾州、孝義。延州、金明、豐林、延水。太原、平晉。隨州、光化。邢州、堯山、任縣、平鄉(xiāng)。秦州、長(zhǎng)道。達(dá)州、三山、石鼓、蜀。揚(yáng)州、廣陵。趙州、柏平、柏鄉(xiāng)、贊皇。雅州、百丈、榮經(jīng)。祁州、保澤。同州、夏陽(yáng)。嘉州、平羌。河南、洛陽(yáng)、福昌、潁陽(yáng)、緱氏、伊闕。濱州、相安。慈州、文城、吉鄉(xiāng)。成都、犀浦。戎州，宜賓。綿州，高昌。榮州、公井。寧化、寧化。乾寧、乾寧。真寧、靈壽、井陘。荊南、建寧、支江。辰州、麻陽(yáng)、招化。陳州、南頓。桂州、脩仁、永寧。安州、云夢(mèng)。忻州、定襄。劍門關(guān)、劍門。漢陽(yáng)、漢川。恩州、清陽(yáng)。熙州、狄道。河州、枹罕。衛(wèi)州、新鄉(xiāng)、衛(wèi)。渝州、南川。虢州、玉城。果州、流溪。利州、平蜀。許州、許田。岢嵐、嵐石。蓬州、蓬山、良山、冀州、新珂。涪州、溫山、閬州、晉安、岐平、復(fù)州、王涉。潤(rùn)州。延陵。