管子_國(guó)蓄譯文
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查閱典籍:《管子》——「管子·國(guó)蓄」原文
國(guó)家有十年的糧食貯備,而人民的糧食還不夠吃,人民就想用自己的技能求取君主的俸祿;國(guó)君不經(jīng)營(yíng)山海(鹽鐵)的大量收入,而人民的用度還不充足,人民就想用自己的事業(yè)換取君主的金錢。所以,國(guó)君能控制糧食,掌握貨幣,依靠國(guó)家的有余控制民間的不足,人民就沒(méi)有不依附于君主的了。糧食,是人民生命的主宰;貨幣,是人民的交易手段。所以,善于治國(guó)的君主,掌握他們的流通手段來(lái)控制主宰他們生命的糧食,就可以最大限度地使用民力了。
人們總是相信愛(ài)己之人而死于謀求財(cái)利,這是普天下的通例。百姓又總是予之則喜,奪之則怒,這也是人之常情。先王知道這個(gè)道理,所以在給予人民利益時(shí),要求形式鮮明;在奪取人民利益時(shí),則要求不露內(nèi)情。這樣,人民就與君主親愛(ài)了?!白饧保菑?qiáng)制進(jìn)行征收的;“租稅”,是經(jīng)過(guò)謀劃索取的。成就王霸之業(yè)的君主,避免強(qiáng)制征收的形式,保留他經(jīng)過(guò)謀劃的索取,這樣,天下就樂(lè)于服從了。
經(jīng)濟(jì)權(quán)益由國(guó)家統(tǒng)一掌握,這樣的國(guó)家強(qiáng)大無(wú)敵;分兩家掌握,軍事力量將削弱一半;分三家掌握,就無(wú)力出兵作戰(zhàn);分四家掌握,其國(guó)家一定滅亡。先王明白這個(gè)道理,所以杜絕民間謀取高利,限制他們獲利的途徑。因此,予之、奪之決定于國(guó)君,貧之、富之也決定于國(guó)君。這樣,人民就擁戴國(guó)君有如日月,親近國(guó)君有如父母了。
凡將治國(guó),不懂得輕重之術(shù),就不能組織經(jīng)濟(jì)之“籠”來(lái)控制民間;不能夠調(diào)劑民利,就不能講求管制經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家大治。所以,一個(gè)萬(wàn)乘之國(guó)如果出現(xiàn)了萬(wàn)金的大商賈,一個(gè)千乘之國(guó)如果出現(xiàn)了千金的大商賈,這說(shuō)明什么呢?這說(shuō)明國(guó)家大量流失財(cái)利的結(jié)果,臣子就不肯盡忠,戰(zhàn)士也不肯效死了。年景有豐有歉,故糧價(jià)有貴有賤;號(hào)令有緩有急,故物價(jià)有高有低。如果人君不能及時(shí)治理,富商就進(jìn)出于市場(chǎng),利用人民的困難,牟取百倍的厚利。相同的土地,強(qiáng)者善于掌握;相同的財(cái)產(chǎn),智者善于收羅。往往是智者可以攫取十倍的高利,而愚者連本錢都撈不回來(lái)。如果人君不能及時(shí)調(diào)劑,民間財(cái)產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)百倍的差距。人太富了,利祿就驅(qū)使不動(dòng);太窮了,刑罰就威懾不住。法令的不能貫徹,萬(wàn)民的不能治理,是由于社會(huì)上貧富不均的緣故。而且,君主經(jīng)過(guò)計(jì)算度量,耕田墾地多少,本來(lái)是心中有數(shù)的;百姓口糧,也算有每人一定畝數(shù)的土地。統(tǒng)計(jì)一下產(chǎn)糧和存糧本來(lái)是夠吃夠用的。然而人民仍有挨餓吃不上飯的,這是為什么呢?因?yàn)榧Z食被囤積起來(lái)了。君主鑄造發(fā)行的貨幣,是民間的交易手段。這也算好了每人需要幾百幾千的數(shù)目。然而仍有人用費(fèi)不足,錢不夠用,這又是為什么呢?錢財(cái)被積聚起來(lái)了。所以,一個(gè)君主,如不能散開(kāi)囤積,調(diào)劑余缺,分散兼并的財(cái)利,調(diào)節(jié)人民的用費(fèi),即使加強(qiáng)農(nóng)業(yè),督促生產(chǎn),而且自己在那里無(wú)休止地鑄造貨幣,也只是造成人民互相奴役而已,怎么能算得上國(guó)家得治呢?
年景遇上豐收,農(nóng)民糧食賣不出去,連豬狗都吃人食。年景遇上災(zāi)荒,買糧一釜要花十貫錢,而且道有餓民。這難道是因?yàn)榈亓Σ蛔愣Z食不夠吃所造成的么?這是因?yàn)橥昙Z價(jià)太低,豬狗都吃人食,所以下一年的民食就不足了。商品遇上落價(jià),就按照工價(jià)的一半也賣不出去,人民生產(chǎn)不夠本錢。商品遇上漲價(jià),就是出十倍高價(jià)也買不到手,人民需要不得滿足。這難道是由于東西本來(lái)太少,生產(chǎn)和貯存不夠所造成的么?這是因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了調(diào)節(jié)人民財(cái)利的時(shí)機(jī),財(cái)物價(jià)格就波動(dòng)起來(lái)。所以善治國(guó)者總是在民間物資不足時(shí),把庫(kù)存的東西供應(yīng)出去;而在民間物資有余時(shí),把市場(chǎng)的商品收購(gòu)起來(lái)。民間物資有余就肯于低價(jià)賣出,故君主應(yīng)該以低價(jià)收購(gòu);民間物資不足就肯于高價(jià)買進(jìn),故君主應(yīng)該以高價(jià)售出。用低價(jià)收購(gòu),用高價(jià)拋售,君主不但有十倍的盈利,而且物資財(cái)貨的價(jià)格也可以得到調(diào)節(jié)后的穩(wěn)定。
輕重之術(shù)的巨大利益,就在于先用較高價(jià)格購(gòu)取廉價(jià)的商品,然后再用較低價(jià)格銷出這些平價(jià)的物資。各種物資的余缺隨季節(jié)而有不同,注意調(diào)節(jié)則維持正常不變,失掉平衡那就價(jià)格騰貴了。人君懂得這個(gè)道理,所以總是用平準(zhǔn)措施來(lái)進(jìn)行掌握。使擁有萬(wàn)戶人口的都邑一定藏有萬(wàn)鐘糧食和一干萬(wàn)貫的錢幣;擁有千戶人口的都邑一定藏有干鐘糧食和一百萬(wàn)貫的錢幣。春天用來(lái)供應(yīng)春耕,夏天用來(lái)供應(yīng)夏鋤。一切農(nóng)具、種籽和糧食,都由國(guó)家供給。所以,富商大賈就無(wú)法對(duì)百姓巧取豪奪了。那么這樣做是為什么呢?是因?yàn)榫鲊?yán)肅認(rèn)真地發(fā)展農(nóng)業(yè)。春耕時(shí)放貸于民,用以斂收絲綢;夏鋤時(shí)發(fā)放貸款、用以收購(gòu)秋糧。這樣、人民既不會(huì)荒廢農(nóng)業(yè),國(guó)家也不會(huì)流失財(cái)利于私商了。
糧食是萬(wàn)物之主。糧食價(jià)格高則萬(wàn)物必賤。糧價(jià)低則萬(wàn)物必貴。糧價(jià)與物價(jià)是互相對(duì)立的,而漲落不同。所以,君主要駕御糧價(jià)與物價(jià)的交替漲落,在其漲落變化中進(jìn)行掌握,即使不向萬(wàn)民征稅,國(guó)家財(cái)利也可以歸于君主。若是征收房屋稅,會(huì)造成毀壞房屋;若是征收六畜稅。會(huì)限制六畜繁殖;若是征收田畝稅,會(huì)破壞農(nóng)耕;若是按人丁收稅,會(huì)斷絕人們情欲;若是按門戶收稅,無(wú)異優(yōu)待富豪。這五者不能全面實(shí)行。所以,成王業(yè)的君主雖然每一種都曾用過(guò),但不能同時(shí)完全采用。因此,天子應(yīng)該靠運(yùn)用貨幣來(lái)“征”得收入,諸侯應(yīng)該靠買賣糧食來(lái)“征”得收入。糧食在中等年景,每賣出一石如果加價(jià)十錢,每月成年男子吃糧四石,就等于每月征收四十錢的稅;成年女子吃糧三石,就等于每月征收三十錢的稅;小孩吃糧二石,就等于每月征收二十錢的稅。若是兇年谷貴的情況,買糧每一石加二十錢,則成年男子每月納八十錢的稅;成年女子納六十錢的稅,小孩納四十錢的稅。這樣,人君并不需要下令挨戶征稅,只認(rèn)真掌握糧食的生產(chǎn)和貯備,男人女人大人小孩就沒(méi)有不納稅的了。一人從國(guó)家倉(cāng)庫(kù)買糧,比十人交人丁稅還有余;十人從國(guó)家倉(cāng)庫(kù)買糧,比百人交人丁稅還有余;百人從國(guó)家倉(cāng)庫(kù)買糧,就比千人交稅還有剩余了。各種商品都是多則賤,寡則貴,拋售則價(jià)跌,囤積則價(jià)漲。君主懂得這個(gè)道理,所以根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資的余缺狀況來(lái)控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的財(cái)物。糧食賤就運(yùn)用所發(fā)的貨幣投放于糧食,布帛賤就運(yùn)用所發(fā)的貨幣投放于布帛。再觀察物價(jià)的漲落而用平準(zhǔn)之法來(lái)控制。這樣,即可以調(diào)劑物價(jià)高低,君主又能夠得其好處。
前有萬(wàn)乘之國(guó),后有千乘之國(guó),這種國(guó)家叫作“抵國(guó)”。前有千乘之國(guó),后有萬(wàn)乘之國(guó),這種國(guó)家叫作“距國(guó)”。國(guó)土見(jiàn)方,四面受敵,這種國(guó)家叫作“衢國(guó)”。以百乘小國(guó)處在四面受敵地位,其君主謂之寄食之君。干乘之國(guó)處在四面受敵地位,國(guó)土將被削去大半。萬(wàn)乘之國(guó)處在四面受敵地位,國(guó)土也將被削去少半。什么叫作百乘而四面受敵的寄食之君呢?以一個(gè)僅有百輛兵車的小國(guó),處在干乘與萬(wàn)乘大國(guó)的威脅與包圍之中。一旦大國(guó)之君不和,互相舉兵相攻,必然會(huì)把這小國(guó)當(dāng)作攻守的工具。即使有戰(zhàn)果小國(guó)也不得享受。而小國(guó)的大臣戰(zhàn)死在外,還需要分封土地酬功;將士俘獲敵虜,還需要分給獎(jiǎng)賞加祿。結(jié)果,土地全用于論功行賞,稅收積蓄全用于撫恤將士的遺孤了。這樣的國(guó)君僅是虛有其名,實(shí)際上沒(méi)有領(lǐng)土。號(hào)稱擁有百乘的國(guó)家力量,實(shí)無(wú)一尺的用武之地,所以叫寄食的君主。那么,大國(guó)財(cái)力空虛,小國(guó)財(cái)用耗盡,怎樣才能補(bǔ)給呢?辦法是:百乘的小國(guó)可以由國(guó)家發(fā)行法定債券,然后根據(jù)不同季節(jié)的物價(jià)漲落,運(yùn)用輕重之術(shù)的調(diào)節(jié)措施加以掌握,這樣百乘小國(guó)就可以得到補(bǔ)給了。千乘的中等國(guó)家,可以封禁自然資源的基地,這是器械和財(cái)物的來(lái)源。再根據(jù)年景的豐歉,運(yùn)用輕重之術(shù)來(lái)調(diào)節(jié)官吏軍隊(duì)的俸祿。然后干乘之國(guó)就可以得到滿足了。萬(wàn)乘的大國(guó)可以根據(jù)年景的豐歉,利用人民需要的緩急,正確運(yùn)用號(hào)令.而掌握全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。然后萬(wàn)乘之國(guó)也就可以夠用了。
玉出產(chǎn)在禺氏地區(qū),金出產(chǎn)在汝河漢水一帶,珍珠出產(chǎn)在赤野,東西南北距離周都七干八百里。山水隔絕,舟車不能相通。先王因?yàn)檫@些東西距離遙遠(yuǎn),得來(lái)不易,所以就借助于它們的貴重,以珠玉為上幣,黃金為中幣,刀布為下幣。這三種貨幣,握之不能取暖,食之不能充饑,先王是運(yùn)用它來(lái)控制財(cái)物,掌握民用,而治理天下的?,F(xiàn)在君主向民間征收貨幣稅,命令規(guī)定限十天交齊,財(cái)物的價(jià)格就下降十分之一。命令規(guī)定八天交齊,財(cái)物的價(jià)格就下降十分之二。命令規(guī)定限五天交齊,財(cái)物價(jià)格就下降一半。早晨下令限在晚上交齊,財(cái)物的價(jià)格就下降十分之九。先王懂得這個(gè)道理,所以不向百姓直接求取錢幣,而是運(yùn)用輕重之術(shù)的號(hào)令來(lái)征得收入。
國(guó)有十年之蓄,而民不足于食,皆以其技能望君之祿也;君有山海之金,而民不足于用,是皆以其事業(yè)交接于君上也。故人君挾其食,守其用,據(jù)有余而制不足,故民無(wú)不累于上也。五谷食米,民之司命也;黃金刀幣,民之通施也。故善者執(zhí)其通施以御其司命,故民力可得而盡也。
夫民者親信而死利,海內(nèi)皆然。民予則喜,奪則怒,民情皆然。先王知其然,故見(jiàn)予之形,不見(jiàn)奪之理。故民愛(ài)可洽于上也。租籍者,所以強(qiáng)求也:租稅者,所慮而請(qǐng)也。王霸之君去其所以強(qiáng)求,廢其所慮而請(qǐng),故天下樂(lè)從也。
利出于一孔者,其國(guó)無(wú)敵;出二孔者,其兵不詘;出三孔者,不可以舉兵;出四孔者,其國(guó)必亡。先王知其然,故塞民之養(yǎng),隘其利途。故予之在君,奪之在君,貧之在君,富之在君。故民之戴上如日月,親君若父母。
凡將為國(guó),不通于輕重,不可為籠以守民;不能調(diào)通民利,不可以語(yǔ)制為大治。是故萬(wàn)乘之國(guó)有萬(wàn)金之賈,千乘之國(guó)有千金之賈,然者何也?國(guó)多失利,則臣不盡其忠,士不盡其死矣。歲有兇穰,故谷有貴賤;令有緩急,故物有輕重。然而人君不能治,故使蓄賈游市,乘民之不給,百倍其本。分地若一,強(qiáng)者能守;分財(cái)若一,智者能收。智者有什倍人之功,愚者有不賡本之事。然而人君不能調(diào),故民有相百倍之生也。夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也。法令之不行,萬(wàn)民之不治,貧富之不齊也。且君引錣量用,耕田發(fā)草,上得其數(shù)矣。民人所食,人有若干步畝之?dāng)?shù)矣,計(jì)本量委則足矣。然而民有饑餓不食者何也?谷有所藏也。人君鑄錢立幣,民庶之通施也,人有若干百千之?dāng)?shù)矣。然而人事不及、用不足者何也?利有所并藏也。然則人君非能散積聚,鈞羨不足,分并財(cái)利而調(diào)民事也,則君雖強(qiáng)本趣耕,而自為鑄幣而無(wú)已,乃今使民下相役耳,惡能以為治乎?
歲適美,則市糶無(wú)予,而狗彘食人食。歲適兇,則市糴釜十繦,而道有餓民。然則豈壤力固不足而食固不贍也哉?夫往歲之糶賤,狗彘食人食,故來(lái)歲之民不足也。物適賤,則半力而無(wú)予,民事不償其本;物適貴,則什倍而不可得,民失其用。然則豈財(cái)物固寡而本委不足也哉?夫民利之時(shí)失,而物利之不平也。故善者委施于民之所不足,操事于民之所有余。夫民有余則輕之,故人君斂之以輕;民不足則重之,故人君散之以重。斂積之以輕,散行之以重,故君必有十倍之利,而財(cái)之櫎可得而平也。
凡輕重之大利,以重射輕,以賤泄平。萬(wàn)物之滿虛隨財(cái),準(zhǔn)平而不變,衡絕則重見(jiàn)。人君知其然,故守之以準(zhǔn)平,使萬(wàn)室之都必有萬(wàn)鐘之藏,藏繦千萬(wàn);使千室之都必有千鐘之藏,藏繦百萬(wàn)。春以奉耕,夏以奉蕓。耒耜械器,種鑲糧食,畢取贍于君。故大賈蓄家不得豪奪吾民矣。然則何?君養(yǎng)其本謹(jǐn)也。春賦以斂繒帛,夏貸以收秋實(shí),是故民無(wú)廢事而國(guó)無(wú)失利也。
凡五谷者,萬(wàn)物之主也。谷貴則萬(wàn)物必賤,谷賤則萬(wàn)物必貴。兩者為敵,則不俱平。故人君御谷物之秩相勝,而操事于其不平之間。故萬(wàn)民無(wú)籍而國(guó)利歸于君也。夫以室廡籍,謂之毀成;以六畜籍,謂之止生;以田畝籍,謂之禁耕;以正人籍,謂之離情;以正戶籍,謂之養(yǎng)贏。五者不可畢用,故王者遍行而不盡也。故天子籍于幣,諸侯籍于食。中歲之谷,糶石十錢。大男食四石,月有四十之籍;大女食三石,月有三十之籍:吾子食二石,月有二十之籍。歲兇谷貴,糴石二十錢,則大男有八十之籍,大女有六十之籍,吾子有四十之籍。是人君非發(fā)號(hào)令收嗇而戶籍也,彼人君守其本委謹(jǐn),而男女諸君吾子無(wú)不服籍者也。一人廩食,十人得余;十人廩食,百人得余;百人廩食,千人得余。夫物多則賤,寡則貴,散則輕,聚則重。人君知其然,故視國(guó)之羨不足而御其財(cái)物。谷賤則以幣予食,布帛賤則以幣予衣。視物之輕重而御之以準(zhǔn),故貴賤可調(diào)而君得其利。
前有萬(wàn)乘之國(guó),而后有千乘之國(guó),謂之抵國(guó)。前有千乘之國(guó),而后有萬(wàn)乘之國(guó),謂之距國(guó)。壤正方,四面受敵,謂之衢國(guó)。以百乘衢處,謂之托食之君。千乘衢處,壤削少半。萬(wàn)乘衢處,壤削太半。何謂百乘衢處托食之君也?夫以百乘衢處,危懾圍阻千乘萬(wàn)乘之間,夫國(guó)之君不相中,舉兵而相攻,必以為捍挌蔽圉之用。有功利不得鄉(xiāng)。大臣死于外,分壤而功;列陳系累獲虜,分賞而祿。是壤地盡于功賞,而稅臧殫于繼孤也。是特名羅于為君耳,無(wú)壤之有;號(hào)有百乘之守,而實(shí)無(wú)尺壤之用,故謂托食之君。然則大國(guó)內(nèi)款,小國(guó)用盡,何以及此?曰:百乘之國(guó),官賦軌符,乘四時(shí)之朝夕,御之以輕重之準(zhǔn),然后百乘可及也。千乘之國(guó),封天財(cái)之所殖,誡器之所出,財(cái)物之所生,視歲之滿虛而輕重其祿,然后千乘可足也。萬(wàn)乘之國(guó),守歲之滿虛,乘民之緩急,正其號(hào)令而御其大準(zhǔn),然后萬(wàn)乘可資也。
玉起于禺氏,金起于汝漢,珠起于赤野,東西南北距周七千八百里。水絕壤斷,舟車不能通。先王為其途之遠(yuǎn),其至之難,故托用于其重,以珠玉為上幣,以黃金為中幣,以刀布為下幣。三幣握之則非有補(bǔ)于暖也,食之則非有補(bǔ)于飽也,先王以守財(cái)物,以御民事,而平天下也。今人君籍求于民,令曰十日而具,則財(cái)物之賈什去一;令曰八日而具,則財(cái)物之賈什去二;令曰五日而具,則財(cái)物之賈什去半;朝令而夕具,則財(cái)物之賈什去九。先王知其然,故不求于萬(wàn)民而籍于號(hào)令也。
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